黄河是中华民族的母亲河ღ✿✿，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位ღ✿✿。2019年9月18日ღ✿✿，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话ღ✿✿，将黄河流域生态保护和高质量发展确定为重大国家战略ღ✿✿。2024年9月12日ღ✿✿，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话ღ✿✿，为开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面指明了方向ღ✿✿、提供了遵循ღ✿✿。五年来ღ✿✿，河南牢牢把握“共同抓好大保护ღ✿✿，协同推进大治理”战略导向ღ✿✿，在黄河保护治理方面取得显著成效ღ✿✿。站在新的起点上ღ✿✿，要加强河南黄河流域生态保护ღ✿✿，促进高质量发展ღ✿✿，保护传承弘扬黄河文化ღ✿✿，真正让黄河成为造福人民的幸福河ღ✿✿。
黄河是中华民族生存ღ✿✿、发展和永续存在的摇篮ღ✿✿，在中华民族5000多年文明史上海霞树小说网ღ✿✿，其中3000多年间黄河流域都是我国的政治ღ✿✿、经济ღ✿✿、文化中心ღ✿✿。黄河是我国重要的生态安全屏障ღ✿✿，也是人口活动和经济发展的重要区域ღ✿✿，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位ღ✿✿。黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴的千秋大计ღ✿✿。习近平总书记多次深入黄河沿线实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况ღ✿✿，足迹遍布沿黄九省区ღ✿✿，多次就相关重点工作作出重要指示批示ღ✿✿，强调要共同抓好大保护ღ✿✿，协同推进大治理ღ✿✿，着力加强生态保护治理ღ✿✿、保障黄河长治久安ღ✿✿、促进全流域高质量发展ღ✿✿、改善人民群众生活ღ✿✿、保护传承弘扬黄河文化ღ✿✿，让黄河成为造福人民的幸福河ღ✿✿，全面开启了黄河流域生态保护和高质量发展的新篇章ღ✿✿。
2019年9月18日ღ✿✿，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时首次提出ღ✿✿，黄河流域生态保护和高质量发展ღ✿✿，同京津冀协同发展ღ✿✿、长江经济带发展ღ✿✿、粤港澳大湾区建设ღ✿✿、长三角一体化发展一样ღ✿✿，是重大国家战略ღ✿✿。2020年1月ღ✿✿，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调ღ✿✿，黄河流域必须下大力气进行大保护ღ✿✿、大治理ღ✿✿，走生态保护和高质量发展的路子ღ✿✿。2021年10月ღ✿✿，习近平总书记在山东东营考察黄河入海口时提出ღ✿✿，继长江经济带发展战略之后ღ✿✿，我们提出黄河流域生态保护和高质量发展战略ღ✿✿，国家的“江河战略”就确立起来了ღ✿✿，并在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会ღ✿✿。从中游郑州到下游济南ღ✿✿，从黄河流域生态保护和高质量发展座谈会到深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会ღ✿✿，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略ღ✿✿，进一步明确了黄河流域在中华民族伟大复兴中的重要地位ღ✿✿。2024年9月12日ღ✿✿，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调ღ✿✿，牢牢把握重在保护ღ✿✿、要在治理的战略要求ღ✿✿，以进一步全面深化改革为动力ღ✿✿，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面ღ✿✿。由此ღ✿✿，推动黄河保护治理和高质量发展踏上崭新的征程ღ✿✿。
黄河在河南经济社会发展中的地位至关重要ღ✿✿，河南生态文明建设的重点在黄河ღ✿✿、高质量发展的潜力也在黄河ღ✿✿。生态保护方面ღ✿✿，黄河河南段面临水土流失ღ✿✿、水污染ღ✿✿、湿地萎缩等问题ღ✿✿；高质量发展方面ღ✿✿，河南传统产业占比较大ღ✿✿，资源型ღ✿✿、高耗能产业面临转型升级的压力ღ✿✿；文化传承创新方面ღ✿✿，河南是黄河文化的核心区域ღ✿✿，历史文化遗产丰富ღ✿✿，文化底蕴深厚ღ✿✿，但保护传承力度有限ღ✿✿。推动黄河流域生态保护和高质量发展ღ✿✿，是河南加强生态保护的迫切需要ღ✿✿，是推动高质量发展的必然选择ღ✿✿，也是促进文化传承创新的使命担当ღ✿✿，是河南进行的重大探索ღ✿✿。
积极探索黄河流域生态保护和高质量发展的路径ღ✿✿，以流域全面保护为引擎ღ✿✿，驱动区域深度开发ღ✿✿，基于自身资源禀赋的独特性和发展基础的差异性ღ✿✿，将绿色发展理念深植于经济发展的战略蓝图与社会建设的各个环节之中ღ✿✿，切实推动绿色成为黄河流域生态保护和高质量发展的主色调ღ✿✿，对新时代高质量建设现代化河南ღ✿✿、高水平实现现代化河南意义重大ღ✿✿。
地区绿色转型的现实需要ღ✿✿。习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调ღ✿✿，要坚持绿水青山就是金山银山的理念ღ✿✿，坚持生态优先ღ✿✿、绿色发展ღ✿✿。习近平总书记在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出ღ✿✿，沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署ღ✿✿，坚定不移走生态优先ღ✿✿、绿色发展的现代化道路ღ✿✿。习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时再次指出ღ✿✿，坚持生态优先ღ✿✿、绿色发展ღ✿✿，坚持量水而行ღ✿✿、节水优先ღ✿✿，坚持因地制宜ღ✿✿、分类施策ღ✿✿，坚持统筹谋划优发娱乐官网app下载ღ✿✿、协同推进ღ✿✿，促进全流域生态保护上新台阶ღ✿✿、绿色转型有新进展ღ✿✿、高质量发展有新成效ღ✿✿、人民群众生活有新改善ღ✿✿。黄河流域的煤炭ღ✿✿、石油ღ✿✿、天然气和有色金属等资源丰富ღ✿✿，但资源分布集中ღ✿✿、产业层次不高ღ✿✿、结构单一的问题十分突出ღ✿✿，这种资源驱动型的产业发展模式对生态环境造成严重破坏ღ✿✿，显然不可持续ღ✿✿。黄河流域产业构成以第二产业为主体ღ✿✿，燃煤和钢铁等重工业在黄河流域经济增长中起重要作用ღ✿✿，但这种模式不仅导致环境污染和资源浪费ღ✿✿，还使黄河流域经济发展整体滞后ღ✿✿，与全国发展水平存在差距ღ✿✿。河南产业结构相对偏重ღ✿✿，工业在国民经济中占有较大比重ღ✿✿，偏重的产业结构是工业绿色低碳转型升级的主要掣肘ღ✿✿，且河南能源消费结构以煤为主ღ✿✿，不仅加大了节能降碳的压力ღ✿✿，还对环境造成较大污染ღ✿✿，偏煤的能源消费结构使河南在发展低碳经济时保障不足ღ✿✿，亟须通过经济绿色转型来改变现有状况ღ✿✿。推动黄河流域资源型产业和相关制造业绿色化转型ღ✿✿，大力发展新兴产业ღ✿✿，走以生态保护为基础ღ✿✿、绿色可持续的高质量发展之路ღ✿✿，是促进经济绿色转型ღ✿✿、推动实现“双碳”目标和实现绿色发展的现实需要ღ✿✿。
区域经济持续发展的前提条件ღ✿✿。黄河流域面积广阔ღ✿✿，横跨东中西部ღ✿✿，是我国重要的粮食基地ღ✿✿，能源ღ✿✿、化工ღ✿✿、原材料和基础工业基地ღ✿✿，也是人口活动ღ✿✿、经济社会发展的重要区域ღ✿✿，在中华民族伟大复兴战略全局中具有重要地位ღ✿✿。黄河流域的煤炭ღ✿✿、石油ღ✿✿、天然气和有色金属资源丰富ღ✿✿，煤炭储量占全国一半以上ღ✿✿，稀土优发娱乐官网app下载ღ✿✿、铝土ღ✿✿、铌ღ✿✿、钼等矿产资源储量也在全国具有显著优势ღ✿✿，是我国名副其实的“能源流域”ღ✿✿。黄河流域是我国人口分布最为密集的区域之一ღ✿✿，也是我国重要的经济地带ღ✿✿，2023年年末黄河流域九省区总人口41908万人ღ✿✿，占全国的29.7%ღ✿✿；GDP总量316423亿元ღ✿✿，占全国的25.1%ღ✿✿，河南在黄河流域九省区中所占比重分别为23.4%和18.7%ღ✿✿。黄河流域还是我国的传统农区ღ✿✿，2023年粮食总产量24401万吨ღ✿✿，占全国的35.1%ღ✿✿，河南在黄河流域九省区中所占比重为27.2%ღ✿✿，接近1/3ღ✿✿。黄河流域的农业发展模式特色鲜明ღ✿✿，农产品丰富多样ღ✿✿，其中河套平原ღ✿✿、汾渭平原和黄淮海平原是我国农产品主产区ღ✿✿，在保障国家粮食安全ღ✿✿、“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”方面发挥着重要作用ღ✿✿。此外ღ✿✿，黄河为经济社会发展提供重要的水资源支撑ღ✿✿，不仅滋养流域内的山川草木ღ✿✿，还承担向天津ღ✿✿、河北以及胶东半岛供水的任务ღ✿✿，有力保障了全国粮仓丰廪和群众生产生活ღ✿✿。河南对推动黄河流域生态保护和高质量发展进行探索ღ✿✿，有助于形成流域协调发展新格局ღ✿✿，是黄河流域区域经济乃至全国经济健康持续发展的必要前提条件ღ✿✿。
地区高质量发展的重要支撑ღ✿✿。黄河流域生态保护和高质量发展战略体现了生态文明建设与地区经济发展的内在关联ღ✿✿，黄河流域生态保护协同治理有助于修复受损的生态系统ღ✿✿，改善生态环境ღ✿✿，优化生态空间布局ღ✿✿，提升生态服务功能ღ✿✿，为地区高质量发展提供优质生态空间ღ✿✿。加快构建现代化产业体系是高质量发展的主要内容之一ღ✿✿，现代化产业体系的构建依赖制造业高端化ღ✿✿、智能化ღ✿✿、绿色化发展ღ✿✿，需要推动新一代信息技术ღ✿✿、生物技术ღ✿✿、新能源ღ✿✿、新材料ღ✿✿、绿色环保等作为新的增长引擎ღ✿✿，对生态环境要求较高ღ✿✿，需要依托良好的生态系统进行研发ღ✿✿、生产和经营活动ღ✿✿，需要严格的生态保护措施提供生态支撑ღ✿✿。推进乡村全面振兴是推动我国经济转向高质量发展阶段的必然要求ღ✿✿，乡村全面振兴能够增强乡村的内生发展动力和自我发展能力ღ✿✿，为高质量发展提供动力支持ღ✿✿。河南水资源集约利用效率相对较低ღ✿✿，部分乡村地区水资源短缺现象依然存在ღ✿✿，个别省辖市生态环境破坏的现象依然未得到有效缓解ღ✿✿，不同省辖市的环境治理水平参差不齐ღ✿✿，区域发展不平衡不充分的难题尚未破解ღ✿✿，一定程度上制约河南推进乡村全面振兴的步伐ღ✿✿。河南拥有丰富的自然资源和生态优势ღ✿✿，具备扎实的产业基础和完备的产业体系ღ✿✿，是推动中部地区崛起的中坚力量ღ✿✿，河南对推动黄河流域生态保护和高质量发展进行探索ღ✿✿，在推动形成绿色生产生活方式的过程中加速现代化产业体系构建ღ✿✿，助力乡村全面振兴ღ✿✿，是推动全国经济高质量发展的重要支撑ღ✿✿。
民生福祉更加殷实的坚实基础ღ✿✿。黄河流域横跨我国东中西部ღ✿✿，涉及全国九省区ღ✿✿，黄河流域的民生福祉是否殷实直接影响我国的民生福祉ღ✿✿，而当前黄河流域面临的最大弱项就是民生发展不足ღ✿✿。黄河作为地上悬河ღ✿✿，洪涝灾害等危害始终威胁着流域沿岸人民群众的生命财产安全和生活质量ღ✿✿，威胁九省区经济社会发展ღ✿✿。践行黄河流域生态保护工作有助于恢复和维持黄河流域生物多样性ღ✿✿，保护自然环境和生态系统ღ✿✿，保护黄河安澜ღ✿✿，筑牢民生福祉防线%的水资源承担着沿黄省区人民群众生活和工农业生产的重要任务ღ✿✿，是我国西北ღ✿✿、华北地区的生命线ღ✿✿，推动黄河流域生态保护和高质量发展ღ✿✿，有利于促进地区绿色集约持续发展ღ✿✿，催生新的经济增长点ღ✿✿，激发增进民生福祉的动力ღ✿✿，提升人民生活品质ღ✿✿。对河南来说ღ✿✿，践行黄河流域生态保护协同治理ღ✿✿，对推动黄河流域生态保护和高质量发展进行探索ღ✿✿，改善河南沿黄生态环境ღ✿✿，不仅能够为河南经济发展和社会进步注入新的活力ღ✿✿，还能够为增进河南民生福祉提供生态环境和经济发展基础ღ✿✿，有效提升河南人民生活品质ღ✿✿，是推动民生福祉更加殷实的坚实基础ღ✿✿。
中国式现代化河南担当的主动选择ღ✿✿。黄河流域在我国经济社会发展过程中具有不可替代的重要作用ღ✿✿，黄河流域生态保护和高质量发展与中国式现代化的理念和目标是相辅相成的ღ✿✿，是实现中国式现代化的重要途径和实践领域ღ✿✿。中国式现代化是人口规模巨大的现代化ღ✿✿，人口众多是黄河流域的显著特征之一ღ✿✿。2023年黄河流域九省区总人口约为4.2亿ღ✿✿，占全国总人口的近三成ღ✿✿，巨大的人口规模意味着对生态保护协同治理和实现共同富裕提出了更高要求ღ✿✿，对资源的需求和环境承载力的压力都相应增大ღ✿✿，如果不加以合理规划和利用ღ✿✿，很容易导致资源过度消耗和枯竭ღ✿✿。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化ღ✿✿，黄河流域是中国文化的发源地之一ღ✿✿，拥有深厚的历史底蕴和人文内涵ღ✿✿，黄河文化是中华文明的重要组成部分ღ✿✿，保护ღ✿✿、传承ღ✿✿、弘扬与创新黄河文化ღ✿✿，是我们坚定文化自信的重要基石ღ✿✿，也是中华民族伟大复兴进程中凝聚民族伟力的力量源泉ღ✿✿。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化ღ✿✿，黄河流域作为我国重要的生态屏障ღ✿✿，在促进人与自然和谐共生方面责任重大ღ✿✿，践行黄河流域生态保护和高质量发展是实现人与自然和谐共生的基础ღ✿✿。河南有近1亿人口ღ✿✿，是黄河文化的重要发源地和核心展示区ღ✿✿，地跨长江ღ✿✿、黄河ღ✿✿、淮河ღ✿✿、海河四大流域ღ✿✿，拥有太行山ღ✿✿、伏牛山ღ✿✿、大别山等重要山脉ღ✿✿，在全国发展格局中地位举足轻重ღ✿✿，在推进中国式现代化进程中肩负重要职责和特殊使命ღ✿✿。
党的十八大以来ღ✿✿，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况ღ✿✿，就三江源ღ✿✿、祁连山ღ✿✿、秦岭ღ✿✿、贺兰山等重点区域生态保护建设作出重要指示批示ღ✿✿。2019年9月18日ღ✿✿，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话ღ✿✿，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略ღ✿✿。五年来ღ✿✿，河南深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和视察河南重要讲话精神ღ✿✿，结合本地实际积极探索ღ✿✿，在流域内率先出台了一系列政策法规ღ✿✿，实施了一系列工程项目ღ✿✿，联合举办了一系列首创活动ღ✿✿，推动黄河流域生态保护和高质量发展战略在河南落地见效ღ✿✿。
黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略后ღ✿✿，中共中央ღ✿✿、国务院以及各部委相继出台针对性的规划政策ღ✿✿，形成了完善的上层规划政策体系ღ✿✿。河南积极对接国家战略ღ✿✿，站位国家区域经济布局ღ✿✿，着力构建以《河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划》等为“塔尖”ღ✿✿、重点领域专项规划为“塔身”ღ✿✿、关键环节专项政策为“塔基”的“金字塔”式规划和政策体系ღ✿✿，加快推动沿黄生态文明建设和高质量发展ღ✿✿。
强化“塔尖”ღ✿✿。在顶层设计上ღ✿✿，河南推动中原城市群ღ✿✿、郑州国际航空货运枢纽建设等53项重大事项纳入国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》ღ✿✿。此外ღ✿✿，河南积极贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略ღ✿✿，于2021年6月制定印发《河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划》（以下简称《规划》）ღ✿✿，《规划》是河南实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的纲领性文件ღ✿✿，作为标杆立尺ღ✿✿，提出今后一个时期河南黄河流域生态保护和高质量发展的总体要求ღ✿✿、重点任务ღ✿✿、重大工程和政策措施ღ✿✿，为加快推进河南黄河流域各专项规划编制ღ✿✿、推进山水林田湖草沙一体化治理和沿黄生态廊道建设提供指引遵循ღ✿✿；河南省人大常委会于2021年9月审议通过《河南省人民代表大会常务委员会关于促进黄河流域生态保护和高质量发展的决定》（以下简称《决定》）ღ✿✿，《决定》全面对接国家规划纲要ღ✿✿，针对黄河流域保护治理工作中的突出问题ღ✿✿，作出一系列有针对性且有创新性的规定ღ✿✿，为各方面工作提供了制度规范ღ✿✿，向全省上下发出了动员和号召ღ✿✿。《规划》和《决定》共同构成了河南黄河流域生态保护和高质量发展规划政策体系的“塔尖”ღ✿✿。
巩固“塔身”ღ✿✿。全省上下积极对照《规划》ღ✿✿，制定了重点领域的专项规划ღ✿✿，聚焦生态保护ღ✿✿、污染防治ღ✿✿、水资源高效利用ღ✿✿、高质量发展ღ✿✿、文化旅游等领域ღ✿✿，编制了黄河文化ღ✿✿、水治理和国土空间等规划ღ✿✿。《黄河国家文化公园（河南段）建设保护规划》围绕保护和传承好黄河文化ღ✿✿，在省内10.13万平方公里的范围内对黄河国家文化公园建设作出统一规划部署ღ✿✿，明确着力构建“一核三极引领ღ✿✿、一廊九带联动ღ✿✿、十大标识支撑”的总体布局ღ✿✿，到2025年河南在黄河国家文化公园建设保护中的示范引领作用进一步彰显ღ✿✿，到2035年建成具有世界影响力的大河文明展示带和文明交流互鉴平台ღ✿✿；《河南省四水同治规划（2021—2035年）》提出ღ✿✿，以黄河流域生态保护和高质量发展ღ✿✿、南水北调后续工程高质量发展为引领ღ✿✿，开展水资源ღ✿✿、水生态ღ✿✿、水环境ღ✿✿、水灾害统筹治理ღ✿✿，实施重大工程ღ✿✿，全面深化改革和科技创新ღ✿✿，着力推进水治理体系和治理能力现代化ღ✿✿，建设水资源节约集约利用先行区ღ✿✿，构建兴利除害的现代水网体系ღ✿✿，为全省经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障ღ✿✿；《河南省黄河流域国土空间规划（2021—2035年）》公开征求意见建议ღ✿✿，提出到2035年ღ✿✿，黄河流域生态保护和高质量发展在全国发挥示范标杆作用ღ✿✿，基本建成引领黄河流域ღ✿✿、造福中原人民的幸福河ღ✿✿。高水平建成生态保护示范区ღ✿✿、高质量发展引领区ღ✿✿、黄河文化优势彰显区ღ✿✿、黄河安澜保障区ღ✿✿、水资源节约集约利用先行区ღ✿✿。推动建立黄河流域省域协同体制机制ღ✿✿，积极与上下游省区开展合作ღ✿✿，探索建立区域一体化工作机制ღ✿✿。此外ღ✿✿，河南省“十四五”专项规划ღ✿✿，如《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》《河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》等ღ✿✿，均依托黄河流域生态保护和高质量发展国家战略ღ✿✿，对涉及黄河流域的生态保护ღ✿✿、生态修复ღ✿✿、文旅融合等进行了详细规划ღ✿✿。
筑实“塔基”ღ✿✿。五年来ღ✿✿，河南连续出台多项配套地方法规ღ✿✿，从省级到市级ღ✿✿，形成了较为立体完备的法规体系ღ✿✿。省级层面ღ✿✿，出台了全国首部黄河保护法配套地方法规《河南省黄河河道管理条例》（以下简称《条例》）ღ✿✿，并已于2023年7月1日起正式施行ღ✿✿。《条例》立足河南黄河滩区的具体特殊情况ღ✿✿，明确河道管理保护红线ღ✿✿，以“小切口”立法服务保障河南黄河保护治理“大格局”ღ✿✿。《条例》是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在河南落地的具体举措ღ✿✿，为黄河河道管理提供了坚实的法治保障ღ✿✿。市级层面ღ✿✿，濮阳在全省率先制定出台《濮阳市人大常委会关于推进黄河保护法贯彻实施促进我市黄河流域高质量发展的决定》ღ✿✿；焦作先后制定《北山生态环境保护条例》《大沙河保护条例》等8部涉及生态文明建设的地方性法规ღ✿✿；三门峡出台全国第一部以保护大天鹅为主的地方法规《三门峡市白天鹅及其栖息地保护条例》ღ✿✿。此外ღ✿✿，省人大已经将《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》立法和《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》修法列入2024年度立法计划审议项目ღ✿✿，黄河保护法河南“一办法ღ✿✿、三条例”的配套法规体系正逐步完善ღ✿✿。此外ღ✿✿，河南还出台了《河南省建立黄河流域横向生态补偿机制实施方案》《关于服务保障〈河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划〉实施意见》《河南省以数据有序共享服务黄河流域（河南段）生态保护和高质量发展试点实施方案》《河南省贯彻〈黄河保护法〉推进黄河流域节水减污增效实施方案》等一批具体事项的实施办法和实施意见ღ✿✿。
中国式现代化的特征之一是人与自然和谐共生的现代化ღ✿✿。加快完善现代化水利基础设施体系ღ✿✿、着力抓好重大工程建设是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要路径ღ✿✿。黄河流域河南段生态修复和生态廊道建设取得重大进展ღ✿✿，满足了人民群众日益增长的优美生态环境需要ღ✿✿。
筑牢安全防线ღ✿✿，打造精品工程ღ✿✿。人民治黄以来ღ✿✿，从无到有ღ✿✿，由弱到强ღ✿✿，初步形成了黄河防洪工程体系ღ✿✿，以人民胜利渠ღ✿✿、三门峡ღ✿✿、小浪底水利枢纽和标准化堤防等重大工程建设为标志ღ✿✿，赢得了半个多世纪岁岁安澜的伟大胜利ღ✿✿。河南沿黄地区经济社会的快速发展以及中部地区崛起ღ✿✿、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的实施ღ✿✿，对黄河防洪安全ღ✿✿、供水安全ღ✿✿、生态安全提出了越来越高的要求ღ✿✿。因此ღ✿✿，加快推进防洪工程建设ღ✿✿、提高黄河下游整体抗洪能力十分迫切ღ✿✿。黄河下游引黄涵闸改建工程是2022年国家确定的150项重大水利工程之一ღ✿✿、2022年国务院第167次常务会议确定重点推进的55项重大水利工程之一ღ✿✿，也是水利部2022年确保年内新开工建设的30项重大水利工程之一ღ✿✿。河南段共涉及郑州ღ✿✿、焦作ღ✿✿、濮阳ღ✿✿、新乡4市9县（区）15座涵闸ღ✿✿，初步设计批复投资7.28亿元ღ✿✿。河南涵闸改建工程共包含14个引黄灌区ღ✿✿，灌溉面积56.1万公顷ღ✿✿，占河南黄河下游引黄灌区设计灌溉面积的49.5%ღ✿✿。2022年6月25日ღ✿✿，黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）正式开工建设ღ✿✿。今年6月ღ✿✿，黄河河南段的15座涵闸全部完成通水验收ღ✿✿，提前实现通水ღ✿✿。项目将全面提升河南引黄供水能力ღ✿✿，有效保证灌区灌溉用水ღ✿✿，提高用水保障率ღ✿✿，确保灌区粮食安全ღ✿✿，持续改善供水区生态环境ღ✿✿，为沿黄区域经济社会发展提供强有力的水安全保障ღ✿✿。同样作为国务院部署实施的150项重大水利工程之一ღ✿✿，同时是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施以来又一项重大水利工程ღ✿✿，黄河下游“十四五”防洪工程（河南段）于2023年4月7日正式开工建设ღ✿✿。截至今年3月ღ✿✿，黄河下游“十四五”防洪工程（河南段）89处工程已主体完工57处ღ✿✿，2024年度投资计划5亿元ღ✿✿，已完成投资1.99亿元ღ✿✿，投资计划完成率39.8%ღ✿✿。该项目是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措和具体行动ღ✿✿，项目建成后ღ✿✿，对进一步完善黄河下游防洪工程体系ღ✿✿、有效改善游荡性河段河势ღ✿✿、提高河道排洪输沙能力ღ✿✿，确保堤防不决口ღ✿✿、保障黄河长治久安ღ✿✿、促进流域区域高质量发展具有重要意义ღ✿✿。
筑牢生态屏障ღ✿✿，建设幸福黄河ღ✿✿。河南扛稳“让黄河成为造福人民的幸福河”的重要责任ღ✿✿，把黄河生态廊道作为河南推动黄河流域生态保护和高质量发展的“先手棋”ღ✿✿，推动黄河流域生态环境持续好转ღ✿✿、发展质量持续提升ღ✿✿。黄河河南段长711公里ღ✿✿，为确保生态廊道建设质量ღ✿✿，根据黄河沿线地形地貌ღ✿✿、水库岸线ღ✿✿、城镇滩区等不同特征ღ✿✿，区分黄河中游ღ✿✿、下游两岸大堤内外等区段ღ✿✿，河南省林业局专门出台了《沿黄生态廊道建设标准》ღ✿✿。按照构建堤内绿网ღ✿✿、堤外绿廊ღ✿✿、城市绿芯的区域生态格局ღ✿✿，河南把黄河生态廊道建设工作放在全省黄河流域生态保护的大局中通盘考虑ღ✿✿，坚持因地制宜ღ✿✿、分类实施ღ✿✿，优化黄河生态廊道树种ღ✿✿、林种和林分结构ღ✿✿，打造沿黄森林生态网络ღ✿✿，把黄河生态廊道建成绿色廊道ღ✿✿、生态廊道ღ✿✿、安全廊道ღ✿✿、人文廊道ღ✿✿、幸福廊道ღ✿✿，打造河南新的“绿色名片”ღ✿✿，筑牢幸福河的生态屏障ღ✿✿。截至目前ღ✿✿，河南已建成西起三门峡ღ✿✿、东至开封的沿黄1200多公里的复合型生态廊道ღ✿✿，干流右岸全线贯通ღ✿✿。通过生态廊道建设ღ✿✿，推动了生态修复ღ✿✿、打造了生态产业ღ✿✿、发展了生态旅游ღ✿✿，守护了一泓清水入黄河ღ✿✿，也让黄河之水滋润沿岸百姓生活ღ✿✿，真正将黄河打造成造福人民的幸福河ღ✿✿。
黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来ღ✿✿，河南主动作为海霞树小说网ღ✿✿、积极探索ღ✿✿，广泛开展与相邻省份联动活动ღ✿✿，共同抓好大保护ღ✿✿、协同推进大治理ღ✿✿，在全流域内率先开展多项活动ღ✿✿，取得了良好的经济效益和社会效益ღ✿✿，为流域内其他省区进行政策探索提供了很好的经验借鉴ღ✿✿。
新时代黄河协同治理的典范——“鲁豫有约”ღ✿✿。豫鲁两省携手打造省际横向生态补偿机制ღ✿✿，初步形成黄河流域生态治理共担共享的新格局ღ✿✿。2021年4月ღ✿✿，山东ღ✿✿、河南两省签署黄河流域首个横向生态保护补偿协议ღ✿✿：《山东省人民政府ღ✿✿、河南省人民政府黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》（以下简称《补偿协议》）ღ✿✿，在黄河流域率先建立了省际横向生态补偿机制ღ✿✿。《补偿协议》签署以来ღ✿✿，黄河入鲁水质始终保持在Ⅱ类以上ღ✿✿，山东作为受益方ღ✿✿，兑现河南生态补偿资金1.26亿元ღ✿✿，两省实现了共赢ღ✿✿，也推动形成上下游同心协力保护黄河生态的良好格局ღ✿✿。今年4月1日是《中华人民共和国黄河保护法》施行一周年ღ✿✿，“鲁豫有约”再度“续约”ღ✿✿，新一轮的《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》补偿期限延续至2025年ღ✿✿，水质考核更加精准ღ✿✿，标准也更高ღ✿✿，将更加有力保障黄河流域水质稳步改善ღ✿✿，促进“绿水青山”向“金山银山”加速转化ღ✿✿，为全国生态保护补偿工作提供示范ღ✿✿。此外ღ✿✿，河南已完成与黄河流域陕西ღ✿✿、山西ღ✿✿、山东等省《跨省流域突发水污染事件联防联控框架协议》签署工作ღ✿✿，正探索与上下游ღ✿✿、左右岸的山西ღ✿✿、陕西两省签订黄河流域省际生态保护补偿协议ღ✿✿。除了推进省际横向生态保护补偿机制ღ✿✿，河南还不断探索省内横向生态保护补偿机制ღ✿✿。2021年起ღ✿✿，河南设立并每年安排黄河流域横向生态补偿省级引导资金1亿元ღ✿✿，对沿黄九市一区给予资金激励ღ✿✿，支持引导沿黄市县有序建立横向生态补偿机制ღ✿✿。截至2023年年底ღ✿✿，金堤河沿线的长垣市ღ✿✿、滑县ღ✿✿、濮阳县ღ✿✿，伊洛河沿线的三门峡ღ✿✿、洛阳ღ✿✿、郑州ღ✿✿，蟒沁河沿线的济源ღ✿✿、焦作ღ✿✿，均已签订协议ღ✿✿，建立横向生态补偿机制ღ✿✿，实现全省黄河流域主要一级支流横向生态保护补偿机制全覆盖ღ✿✿。
晋陕豫黄河金三角宣言——协同治理的“河南模式”ღ✿✿。晋陕豫黄河金三角处于黄河中游核心区域ღ✿✿，是黄河水沙矛盾最主要的集中区ღ✿✿，治理ღ✿✿、保护好晋陕豫黄河金三角生态ღ✿✿，对确保黄河长久安澜具有重要意义ღ✿✿。2020年9月14日ღ✿✿，山西ღ✿✿、陕西ღ✿✿、河南共同启动《共建黄河流域绿色发展示范区宣言》（以下简称《宣言》）ღ✿✿。《宣言》进一步强化了区域协同推进机制ღ✿✿，明确了生态共保共治ღ✿✿、流域协同治理ღ✿✿、防洪减灾体系完善ღ✿✿、产业布局优化ღ✿✿、文旅融合提升等一系列重点工程ღ✿✿，切实以推动黄河流域生态保护和高质量发展为核心抓手ღ✿✿，加强上下游ღ✿✿、干支流ღ✿✿、左右岸统筹谋划ღ✿✿，共同抓好大保护ღ✿✿、协同推进大治理ღ✿✿，保障沿黄生态安全ღ✿✿、保障黄河岁岁安澜ღ✿✿；围绕高质量发展ღ✿✿，以融合集约化发展ღ✿✿、绿色循环化发展ღ✿✿、智能创新化发展为原则ღ✿✿，优化产业布局ღ✿✿，积极构筑产业高质量发展体系ღ✿✿。同时ღ✿✿，深入挖掘晋陕豫黄河金三角地区丰富的历史文化资源优势ღ✿✿，全面梳理黄河文化脉络和挖掘时代价值ღ✿✿，深度整合ღ✿✿、串联黄河文化资源ღ✿✿，讲好“黄河故事”ღ✿✿，努力把晋陕豫黄河金三角地区建成人与自然和谐共生的黄河流域绿色发展示范区ღ✿✿。
《黄河保护法》第一案——依法护河的“河南样板”ღ✿✿。作为重大战略的提出地ღ✿✿、千年治黄的主战场ღ✿✿，河南在贯彻落实黄河保护法上责任重大ღ✿✿，也一直走在保护黄河的前列ღ✿✿。五年来ღ✿✿，河南综合运用刑事ღ✿✿、民事ღ✿✿、行政法律手段ღ✿✿，构建以流域ღ✿✿、生态功能区为特征的覆盖全省跨行政区划的“18+1+1”环境资源审判体系ღ✿✿，形成黄河流域环资案件集中管辖的“河南模式”ღ✿✿。针对黄河河南段河道长ღ✿✿，有的案发地距离法院较远ღ✿✿、当事人应诉不便等情况ღ✿✿，郑州铁路运输中级法院携手河南黄河河务局在黄河沿岸设立7个巡回法庭ღ✿✿，常态化开展环境资源审判ღ✿✿。2023年4月1日ღ✿✿，在河南黄河流域第一巡回审判法庭所在地台前黄河影唐险工ღ✿✿，张某某等五人在黄河河道禁采区范围内非法采砂一案公开开庭ღ✿✿。当日ღ✿✿，正是《中华人民共和国黄河保护法》（以下简称《黄河保护法》）开始施行的首日ღ✿✿。由此ღ✿✿，该案也成为《黄河保护法》施行后全国首例适用该法对破坏黄河矿产资源犯罪予以惩处的案件ღ✿✿，150多名社会各界人士旁听了案件审理ღ✿✿，具有重要的社会宣传和警示教育意义ღ✿✿。郑州铁路中院ღ✿✿、三门峡中院与山西运城中院ღ✿✿、陕西渭南中院签署《晋陕豫黄河金三角区域环境资源审判协作框架协议》ღ✿✿，让黄河流域逐步获得全方位的保护ღ✿✿。
《黄河保护法学法用法手册》——普法宣传的“河南范式”ღ✿✿。《黄河保护法》颁布后ღ✿✿，河南黄河河务局第一时间组织编著《中华人民共和国黄河保护法学法用法手册》（简称《黄河保护法学法用法手册》）ღ✿✿。历经6个月ღ✿✿，成书20余万字ღ✿✿，从条文理解ღ✿✿、条文适用ღ✿✿、参考资料三个方面ღ✿✿，对黄河保护法122条法律条文进行了研究和讲解ღ✿✿，具有很强的针对性ღ✿✿、指导性和实用性ღ✿✿，为学习ღ✿✿、理解ღ✿✿、掌握ღ✿✿、运用黄河保护法提供了“引导单”和“说明书”ღ✿✿。这是全国首个官方普及宣传《黄河保护法》的读本优发娱乐官网app下载ღ✿✿，为《黄河保护法》的宣传贯彻提供了“河南范式”ღ✿✿。
五年来ღ✿✿，河南深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述ღ✿✿，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念ღ✿✿，因地制宜探索了一条融合生态保护和高质量发展的特色之路ღ✿✿，美丽河南建设成效显著ღ✿✿，综合实力迈上了新台阶ღ✿✿，河南人民的幸福感ღ✿✿、获得感ღ✿✿、安全感不断增强ღ✿✿，书写了中国式现代化建设河南实践的华丽篇章ღ✿✿，为黄河流域乃至全国的可持续发展贡献了河南智慧与力量ღ✿✿。
尊重自然ღ✿✿，顺应自然ღ✿✿，保护自然ღ✿✿，是美丽中国建设的一条基本原则ღ✿✿，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求ღ✿✿。五年来ღ✿✿，河南深入贯彻习近平生态文明思想ღ✿✿，牢牢把握“共同抓好大保护ღ✿✿，协同推进大治理”战略导向ღ✿✿，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念ღ✿✿，生态环境质量实现了质的飞跃ღ✿✿，绘就了一幅幅生态优先ღ✿✿、绿色发展的新画卷ღ✿✿。
绿色低碳转型引领发展新风尚ღ✿✿。河南以“碳达峰ღ✿✿、碳中和”为目标导向ღ✿✿，积极推动产业结构优化升级ღ✿✿，大幅降低能源消耗强度ღ✿✿。严格限制高耗能ღ✿✿、高排放项目ღ✿✿，加速淘汰落后产能ღ✿✿，广泛推广清洁生产技术ღ✿✿，2023年河南规模以上工业单位增加值能耗同比下降4.5%ღ✿✿，在全部40个行业大类中ღ✿✿，有28个行业单位增加值能耗下降ღ✿✿，下降面达70.0%ღ✿✿，能源利用效率持续攀升ღ✿✿。同时ღ✿✿，河南加速构建绿色能源体系ღ✿✿，光伏ღ✿✿、风电等可再生能源异军突起ღ✿✿，2023年可再生能源发电量近1000亿千瓦时ღ✿✿，同比增长21%ღ✿✿，约占全社会用电量的1/4ღ✿✿，成为推动经济发展的新引擎ღ✿✿。可再生能源发电装机连续迈上5000万ღ✿✿、6000万千瓦两个台阶ღ✿✿，2023年达6776万千瓦ღ✿✿，进入全国前五ღ✿✿，装机量历史性超过煤电ღ✿✿。可再生能源发电量的快速增长ღ✿✿，不仅丰富了能源供给结构ღ✿✿，也为河南绿色发展注入了强劲动力ღ✿✿。
水资源管理迈向高效节约新时代ღ✿✿。面对水资源短缺的严峻挑战ღ✿✿，河南坚持以水定城ღ✿✿、以水定地ღ✿✿、以水定人ღ✿✿、以水定产ღ✿✿，把水资源作为最大的刚性约束ღ✿✿，通过实施水资源消耗总量和强度双控ღ✿✿，以及节水技术改造等措施ღ✿✿，水资源利用效率明显提升ღ✿✿。2023年全省万元GDP用水量ღ✿✿、万元工业增加值用水量分别较上年下降10.5%ღ✿✿、27.2%ღ✿✿，节水型社会建设成效进一步彰显ღ✿✿。此外ღ✿✿，河南还积极推进地下水超采治理和节水型社会建设ღ✿✿，加大对老旧供水管网的改造力度ღ✿✿，为水资源可持续利用奠定了坚实基础ღ✿✿。
碧水蓝天成为中原新名片ღ✿✿。河南将大气污染防治作为改善环境质量的重中之重ღ✿✿，通过转型ღ✿✿、治企ღ✿✿、减煤ღ✿✿、控车ღ✿✿、降尘等一系列综合施策ღ✿✿，空气质量实现了显著改善ღ✿✿。全省PM10ღ✿✿、PM2.5浓度分别从2019年的96微克/立方米ღ✿✿、59微克/立方米下降至2023年的73.8微克/立方米ღ✿✿、45.3微克/立方米ღ✿✿，城市空气优良天数比例从2019年的52.7%提高到2023年的68.0%ღ✿✿，河南人民在蓝天白云下享受着更加清新的空气ღ✿✿。同时ღ✿✿，河南持续加强水污染防治工作ღ✿✿，黑臭水体实现动态清零ღ✿✿，碧水绿岸成为中原大地的新常态ღ✿✿，河南人民对优美生态环境的满意度ღ✿✿、获得感和幸福感不断增强ღ✿✿。
确保一泓清水永续北送ღ✿✿。河南牢记“国之大者”“省之要者”ღ✿✿，全力保障南水北调中线工程饮用水水质安全ღ✿✿。积极推进丹江口水库入河（库）排污口排查整治ღ✿✿，分类完成521个排口的溯源工作ღ✿✿，2023年南水北调中线工程水源地陶岔取水口水质持续达到I类ღ✿✿，总干渠稳定保持在Ⅱ类及以上水平ღ✿✿，被纳入国家考核的62个县级以上城市集中式饮用水水源地水质全部达到目标要求ღ✿✿，确保了北方人民的饮水安全ღ✿✿。
黄河岁岁安澜愿景成真ღ✿✿。河南注重构建复合型生态廊道体系ღ✿✿，持续完善“一带三屏三廊多点”生态保护格局ღ✿✿，黄河河南段生态廊道建设取得了显著成效ღ✿✿。2023年河南160个国考断面中ღ✿✿，Ⅰ—Ⅲ类水质占比达83%ღ✿✿，优于国家目标8个百分点ღ✿✿，劣Ⅴ类水质断面清零ღ✿✿，出豫入鲁水质保持在Ⅱ类以上水平ღ✿✿，黄河岁岁安澜的美好愿景在河南逐步变为现实ღ✿✿，“一河净水出中原”成为中原大地一道亮丽的风景线ღ✿✿。
五年来ღ✿✿，面对错综复杂的外部环境ღ✿✿、艰巨繁重的改革发展稳定任务ღ✿✿，特别是在新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害的双重冲击下ღ✿✿，河南坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领ღ✿✿，锚定“两个确保”ღ✿✿、深入实施“十大战略”ღ✿✿，取得了“两个跨越”“两个翻番”的辉煌成就ღ✿✿，实现了由传统农业大省向现代化经济大省的历史性转变ღ✿✿、由传统交通要道向现代综合交通枢纽的历史性转变ღ✿✿、由传统内陆省份向内陆开放高地的历史性转变ღ✿✿。
综合实力显著增强ღ✿✿。2023年ღ✿✿，河南地区生产总值（GDP）达59132亿元ღ✿✿，是2019年的1.14倍ღ✿✿，年均增长3.4%ღ✿✿；人均GDP达60073元ღ✿✿，是2019年的1.15倍ღ✿✿，年均增长3.7%ღ✿✿。现代产业体系加速构建ღ✿✿。河南持续深化供给侧结构性改革ღ✿✿，推动产业结构不断优化升级ღ✿✿，农业ღ✿✿、工业ღ✿✿、服务业协同发展ღ✿✿，三次产业比重从2019年的8.6∶42.9∶48.5优化为2024年上半年的7.5∶39.4∶53.1ღ✿✿，服务业占比显著提升ღ✿✿。农业基础更加稳固ღ✿✿，粮食产量再创新高ღ✿✿，2023年达到6624.27万吨ღ✿✿，连续7年保持在1300亿斤以上ღ✿✿，稳居全国第二位ღ✿✿。农业现代化步伐加快ღ✿✿，食品加工等特色产业蓬勃发展ღ✿✿，涌现出双汇ღ✿✿、三全ღ✿✿、思念ღ✿✿、好想你等一批全国知名企业ღ✿✿，生产了全国1/2的火腿肠ღ✿✿、3/5的汤圆ღ✿✿、7/10的速冻水饺ღ✿✿，“国人粮仓”“国人厨房”地位进一步巩固ღ✿✿。工业转型升级步伐加快ღ✿✿，新兴产业蓬勃发展ღ✿✿，“7+28+N”产业链群规模持续壮大ღ✿✿，未来产业前瞻布局ღ✿✿，战略性新兴产业增加值占比逐年提升ღ✿✿，2024年上半年为22.4%ღ✿✿，较2019年提高3.4个百分点ღ✿✿，成为工业增长的新引擎ღ✿✿。现代服务业蓬勃发展ღ✿✿，新业态ღ✿✿、新模式层出不穷ღ✿✿，对经济增长的贡献率超过第二产业ღ✿✿，成为经济增长的第一动力ღ✿✿。
消费升级引领新风尚ღ✿✿。河南消费市场正经历着从基本生存型向品质享受型的深刻转变ღ✿✿，消费品质不断提升ღ✿✿，消费结构向中高端迈进ღ✿✿，消费对经济增长的“稳定器”和“压舱石”作用不断增强ღ✿✿，贡献率稳定在70%左右ღ✿✿。2023年ღ✿✿，河南社会消费品零售总额突破2.6万亿元ღ✿✿，是2019年的1.11倍ღ✿✿，年均增长2.6%ღ✿✿。出行与汽车消费成为亮点ღ✿✿，尤其是新能源汽车和二手车市场爆发式增长ღ✿✿，反映了居民生活品质与消费观念的双重升级ღ✿✿。此外ღ✿✿，直播带货ღ✿✿、短视频销售等新型消费模式蓬勃兴起优发娱乐官网app下载ღ✿✿，网上零售额大幅增长ღ✿✿，成为河南经济增长的新引擎ღ✿✿。
基础设施建设加速推进ღ✿✿。河南在交通ღ✿✿、信息ღ✿✿、能源等基础设施建设上持续发力ღ✿✿，构建起更加完善的现代综合交通体系和信息网络ღ✿✿。率先在全国建成“米”字形高铁网ღ✿✿，截至2023年年底ღ✿✿，全省高铁运营里程达到2215公里ღ✿✿，较2019年增长15.7%ღ✿✿；高速公路通车里程突破8300公里ღ✿✿，达8320.78公里ღ✿✿，较2019年增长19.4%ღ✿✿，实现所有县（市）20分钟上高速ღ✿✿，迈入了“市市通高铁”“县县通高速”时代ღ✿✿。同时ღ✿✿，“宽带中原”战略深入实施ღ✿✿，5G网络覆盖城乡ღ✿✿，数字基础设施不断完善ღ✿✿。能源供应体系更加多元化和清洁化ღ✿✿，特高压电网和清洁能源发电能力显著提升ღ✿✿，为河南经济社会发展提供了坚实保障ღ✿✿。
创新驱动发展动能澎湃ღ✿✿。河南将创新驱动ღ✿✿、科教兴省ღ✿✿、人才强省战略作为“十大战略”之首ღ✿✿，围绕产业链部署创新链ღ✿✿、围绕创新链完善服务链ღ✿✿，新质生产力蓬勃兴起ღ✿✿。2023年ღ✿✿，河南规上工业中战略性新兴产业ღ✿✿、高技术制造业增加值分别增长10.3%ღ✿✿、11.7%ღ✿✿，分别拉动规上工业增长2.5个ღ✿✿、1.6个百分点ღ✿✿。创新生态不断优化ღ✿✿，中原科技城ღ✿✿、中原医学科学城ღ✿✿、中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局全面起势ღ✿✿，嵩山ღ✿✿、神农ღ✿✿、黄河ღ✿✿、龙门等20家省实验室先后成立ღ✿✿，高新技术企业数量猛增ღ✿✿，创新成果丰硕ღ✿✿。2022年ღ✿✿，河南研究与试验发展（R&D）经费达1143.3亿元海霞树小说网ღ✿✿，较2019年增加350.3亿元ღ✿✿，增长44.2%ღ✿✿；R&D经费投入强度达1.96%ღ✿✿，较2019年提高0.38个百分点ღ✿✿。科技成果量质齐飞ღ✿✿。2023年ღ✿✿，全省技术合同成交金额1367.42亿元ღ✿✿，是2019年的5.84倍ღ✿✿；专利授权量109957件ღ✿✿，是2019年的1.27倍ღ✿✿。
对外开放水平持续提升ღ✿✿。河南深度融入“一带一路”建设ღ✿✿，加快建设内陆开放高地ღ✿✿，空中ღ✿✿、陆上ღ✿✿、网上和海上丝绸之路“四路协同”不断拓展ღ✿✿，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”成为共建“一带一路”的典范ღ✿✿，郑州机场成为全国唯一航空电子货运试点机场并跻身全球机场货运40强ღ✿✿，国际货邮吞吐量位居全国第五ღ✿✿。中欧班列（中豫号）综合运营能力居全国前列ღ✿✿，业务网络遍布欧盟ღ✿✿、中亚ღ✿✿、俄罗斯及亚太地区30多个国家的130多个城市ღ✿✿；首创跨境电商“网购保税1210服务模式”在海内外复制推广ღ✿✿，跨境电商交易总额由2019年的1581亿元提高至2023年的2018.3亿元ღ✿✿，业务辐射全球196个国家和地区ღ✿✿，“买全球”“卖全球”成为河南对外开放的亮丽名片ღ✿✿。同时ღ✿✿，河南不断优化营商环境ღ✿✿，深化“放管服效”改革ღ✿✿，吸引外资和先进技术的能力显著增强ღ✿✿。外贸进出口总值持续增长ღ✿✿，连续12年居中部第一ღ✿✿；实际到位省外资金大幅增加ღ✿✿，先进制造业ღ✿✿、现代服务业和新兴产业成为外来投资热点ღ✿✿。
城乡融合发展成效明显ღ✿✿。河南推动惠及上亿人口的城镇化取得积极进展ღ✿✿，常住人口城镇化率稳步提高ღ✿✿，2023年达58.08%ღ✿✿，较2019年提高4.07个百分点ღ✿✿，城乡一体化水平显著提升ღ✿✿。河南户籍制度改革深入推进ღ✿✿，“零门槛”落户政策有效实施ღ✿✿，进城落户农民权益得到切实保障ღ✿✿。城镇基本公共服务实现全覆盖ღ✿✿，居住证制度全面落实ღ✿✿，居民生活品质大幅提升ღ✿✿，城乡面貌焕然一新ღ✿✿，幸福感ღ✿✿、获得感显著增强海霞树小说网ღ✿✿。
本版图表数据来源ღ✿✿：图2为2023年河南省国民经济和社会发展统计公报和2024年河南统计月报ღ✿✿，其余为2023年河南省国民经济和社会发展统计公报
就业市场稳健前行ღ✿✿。河南持续做好就业供需“两头抓”ღ✿✿，既抓发展扩容就业岗位ღ✿✿，又抓技能提质人力资源ღ✿✿，高质量推进“人人持证ღ✿✿、技能河南”建设ღ✿✿，大力实施省部共建全民技能振兴工程ღ✿✿，鼓励灵活就业ღ✿✿、返乡创业ღ✿✿，职业教育规模保持全国领先ღ✿✿。2023年ღ✿✿，河南城镇新增就业人员ღ✿✿、城镇失业人员再就业人员ღ✿✿、新增农村劳动力转移就业人员分别为119.32万人ღ✿✿、28.36万人ღ✿✿、48.97万人ღ✿✿，分别完成年度目标任务的108.5%ღ✿✿、113.4%ღ✿✿、122.4%ღ✿✿。
居民收入稳步增长ღ✿✿。河南始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标ღ✿✿，通过多元化手段增加居民收入ღ✿✿。2023年ღ✿✿，全省居民人均可支配收入29933元ღ✿✿，是2019年的1.25倍ღ✿✿；其中ღ✿✿，城镇居民人均可支配收入从2019年的34201元提高到2023年的40234元ღ✿✿，年均名义增长4.1%ღ✿✿；农村居民人均可支配收入从2019年的15164元提高到2023年的20053元ღ✿✿，年均名义增长7.2%ღ✿✿，高于城镇居民3.1个百分点ღ✿✿；城乡收入倍差从2019年的2.26∶1缩小至2023年的2.01∶1ღ✿✿，城乡收入差距进一步缩小ღ✿✿。同时ღ✿✿，河南公共服务领域投入持续加大ღ✿✿，城乡基础设施不断完善ღ✿✿，居民生活质量显著提升ღ✿✿。
民生保障更加坚实ღ✿✿。河南坚持构建全方位ღ✿✿、多层次的社会保障体系ღ✿✿，基本养老保险ღ✿✿、基本医疗保险实现全面覆盖ღ✿✿，各类社会保障待遇稳步提升ღ✿✿，特殊群体得到更多关爱ღ✿✿。全省参加城镇职工基本养老保险人数ღ✿✿、失业保险人数ღ✿✿、工伤保险人数分别从2019年年末的2133.84万人ღ✿✿、837.26万人ღ✿✿、966.24万人提高到2023年年末的2578.18万人ღ✿✿、1147.80万人ღ✿✿、1128.25万人ღ✿✿，养老ღ✿✿、医保参保率均稳定在95%左右ღ✿✿。公共卫生体系补短板全面提速ღ✿✿，看病难ღ✿✿、看病贵问题有效缓解ღ✿✿。
卫生事业蓬勃发展ღ✿✿。河南持续加大对医疗卫生的投入ღ✿✿，推动优质医疗资源下沉与均衡布局ღ✿✿，构建起覆盖城乡的医疗卫生服务体系ღ✿✿。截至2023年年底ღ✿✿，全省共有医疗卫生机构85038个ღ✿✿、医疗卫生机构床位77.74万张ღ✿✿，分别是2019年的1.20倍ღ✿✿、1.21倍ღ✿✿；每万人口拥有卫生机构床位数ღ✿✿、执业（助理）医师数分别从2019年的66.4张ღ✿✿、26.1人增加到2023年的79.2张ღ✿✿、35.3人ღ✿✿；实现县县均有综合医院ღ✿✿、中医院和妇幼保健院ღ✿✿，乡镇卫生院ღ✿✿、行政村卫生室实现全覆盖ღ✿✿，医疗卫生事业取得跨越发展ღ✿✿，人均预期寿命与健康素养水平持续提升ღ✿✿，为全省人民筑起了一道坚实的健康防线ღ✿✿。
教育事业成就斐然ღ✿✿。河南将教育事业置于优先发展的地位ღ✿✿，财政教育支出持续增长ღ✿✿，各级各类教育得到均衡发展ღ✿✿。义务教育全面普及ღ✿✿，学前教育毛入园率ღ✿✿、义务教育巩固率分别由2019年的89.50%ღ✿✿、95.45%提升至2023年的92.46%ღ✿✿、96.30%ღ✿✿，分别提高2.96个ღ✿✿、0.85个百分点ღ✿✿，均超过全国平均水平ღ✿✿。高中阶段教育规模不断扩大ღ✿✿，高中阶段毛入学率由2019年的91.62%提高至2023年的92.90%ღ✿✿，提高1.28个百分点ღ✿✿。高等教育规模快速发展ღ✿✿，普通高校由141所增至168所ღ✿✿，增加27所ღ✿✿；高等教育毛入学率由2019年的49.28%提高至2023年的57.54%ღ✿✿，提高8.26个百分点ღ✿✿；每10万人口普通高校在校生人数由2019年的2913人增加到2023年的3012人ღ✿✿；郑州大学ღ✿✿、河南大学进入国家“双一流”建设行列ღ✿✿，7所高校11个学科“双一流”创建工作稳步推进ღ✿✿，博士ღ✿✿、硕士学位授权一级学科分别提高至96个ღ✿✿、386个ღ✿✿，全省高等教育进入普及化阶段ღ✿✿。人口素质大幅提升ღ✿✿，2022年全省15岁及以上常住人口人均受教育年限为9.97年ღ✿✿，比2020年提高0.18年ღ✿✿，为河南经济社会发展提供了强大的人才支撑ღ✿✿。
共同富裕道路越走越宽广ღ✿✿。河南坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接ღ✿✿，出台一系列政策措施ღ✿✿，确保不发生规模性返贫ღ✿✿。通过精准施策ღ✿✿、强化监测帮扶ღ✿✿、提升“三保障”水平等措施ღ✿✿，有效巩固了脱贫攻坚成果ღ✿✿。截至2023年末ღ✿✿，全省对低保对象ღ✿✿、监测对象和低保边缘家庭成员全额参保资助全覆盖ღ✿✿，脱贫人口和监测对象参保率稳定在99.9%以上ღ✿✿、家庭医生签约率为99.99%ღ✿✿、大病救治率为99.99%ღ✿✿。同时ღ✿✿，河南积极推动产业发展与就业帮扶ღ✿✿，提高脱贫群众技能水平与持证率ღ✿✿，为实现共同富裕奠定了坚实基础优发娱乐官网app下载ღ✿✿。
一部河南史ღ✿✿，半部中国史ღ✿✿。河南是中华民族和华夏文明的重要发源地ღ✿✿，黄河文化是中华文明的重要组成部分ღ✿✿，是中华民族的根和魂ღ✿✿。习近平总书记强调ღ✿✿，要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值ღ✿✿，讲好“黄河故事”ღ✿✿，延续历史文脉ღ✿✿，坚定文化自信ღ✿✿，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量ღ✿✿。五年来ღ✿✿，河南依托丰富的文化资源ღ✿✿，实施文旅文创融合战略ღ✿✿，倾力打造“行走河南·读懂中国”文化旅游品牌ღ✿✿，推动文化事业与文化产业双轮驱动ღ✿✿，绽放出前所未有的光彩ღ✿✿。
筑牢文化保护根基ღ✿✿，守护文明之源ღ✿✿。“伸手一摸就是春秋文化ღ✿✿，两脚一踩就是秦砖汉瓦”ღ✿✿，丰厚的历史文化遗存和自然人文景观是中国式现代化建设河南实践的文化底蕴ღ✿✿。河南以高度的责任感和使命感ღ✿✿，将文化保护置于首位ღ✿✿，构建起全方位ღ✿✿、多层次的文化遗产保护体系ღ✿✿。河南不仅出台《河南省实施文物保护法办法》《河南省革命文物保护条例》《河南省历史文化名城保护条例》《洛阳市二里头遗址保护条例》《河南省安阳殷墟保护条例》等一系列地方性文物保护法规ღ✿✿，还实施大规模的大遗址保护工程ღ✿✿，创新性地推出“先考古ღ✿✿、后出让”制度ღ✿✿，确保每一寸土地下的历史遗迹都能得到妥善保护ღ✿✿。截至2023年末ღ✿✿，河南共有不可移动文物65519处ღ✿✿，居全国第二位ღ✿✿；馆藏可移动文物1773620件（套）（共计4783457件）ღ✿✿，居全国第四位ღ✿✿；世界文化遗产ღ✿✿、全国重点文物保护单位等文化瑰宝遍布中原大地ღ✿✿，成为中华文明的重要见证ღ✿✿。
普惠共享公共文化服务ღ✿✿，点亮精神生活ღ✿✿。河南致力于打造覆盖城乡的公共文化服务体系ღ✿✿，持续加大对公共文化服务的投入力度ღ✿✿，博物馆ღ✿✿、图书馆ღ✿✿、文化站ღ✿✿、文化馆等公共文化设施如雨后春笋般涌现ღ✿✿，公共文化服务的丰富性ღ✿✿、便利性ღ✿✿、均等性显著增强ღ✿✿。截至2023年末ღ✿✿，河南共建成各级公共图书馆177个ღ✿✿、博物馆398个ღ✿✿，分别较2019年增加13个ღ✿✿、52个ღ✿✿。一系列新建的文化场馆ღ✿✿，如南阳卧龙岗文化园ღ✿✿、中国文字博物馆ღ✿✿、曹操高陵遗址博物馆ღ✿✿、河南省科技馆新馆ღ✿✿、河南省图书馆郑东分馆等成为新的文化地标ღ✿✿，吸引了大量游客和市民前来参观学习ღ✿✿。同时ღ✿✿，“三馆一站”（文化馆ღ✿✿、公共图书馆ღ✿✿、美术馆ღ✿✿、乡镇综合文化站）全面免费开放ღ✿✿，更是让文化服务惠及全民ღ✿✿，满足了人民群众日益增长的精神文化需求ღ✿✿。
文化产业蓬勃发展ღ✿✿，彰显文化软实力ღ✿✿。河南文化产业由小变大ღ✿✿、由弱变强ღ✿✿，文化软实力日益凸显ღ✿✿，呈现出亮点纷呈的高质量发展新局面ღ✿✿。2022年全省文化及相关产业增加值为2646.85亿元ღ✿✿，是2019年的1.18倍ღ✿✿，年均增长5.5%ღ✿✿；占GDP的比重从2019年的4.19%提高到2022年的4.55%ღ✿✿，提高0.36个百分点ღ✿✿。《禅宗少林·音乐大典》《大宋·东京梦华》《黄帝千古情》等精品节目久演不衰ღ✿✿，河南卫视《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等“精品游”系列节日频频出圈出彩ღ✿✿，成为“流量收割机”ღ✿✿。“行走河南·读懂中国”“老家河南”文化品牌深入人心ღ✿✿，广受市场和消费者青睐ღ✿✿，河南文化魅力和文化品牌形象更加响亮ღ✿✿。
文旅融合创新引领ღ✿✿，打造文旅新高地ღ✿✿。文旅一头连着“人间烟火”ღ✿✿，一头连着“诗和远方”ღ✿✿。河南秉持“颠覆性创意ღ✿✿、沉浸式体验ღ✿✿、年轻化消费ღ✿✿、移动端传播”新理念ღ✿✿，加快塑造“行走河南·读懂中国”文旅品牌ღ✿✿，充分挖掘黄河文化的时代价值ღ✿✿，文旅文创融合发展效果显著ღ✿✿。2023年ღ✿✿，河南累计接待游客9.95亿人次ღ✿✿、旅游收入9645.6亿元ღ✿✿，分别为2019年的110.6%ღ✿✿、100.4%ღ✿✿。郑州ღ✿✿、洛阳ღ✿✿、开封等城市成为热门旅游目的地ღ✿✿，彰显了河南文旅融合发展的巨大潜力和广阔前景ღ✿✿。
五年来ღ✿✿，河南省委ღ✿✿、省政府牢记习近平总书记嘱托ღ✿✿，积极研究探索黄河治理开发的方向与道路海霞树小说网ღ✿✿，在践行黄河流域生态保护和高质量发展方面取得了丰硕成果ღ✿✿，积累了弥足珍贵的历史经验ღ✿✿，为当下和未来推动黄河流域生态保护和高质量发展带来有益启示ღ✿✿。
党的全面领导是坚强保证ღ✿✿。坚持党的全面领导ღ✿✿，是党和国家事业不断发展的“定海神针”ღ✿✿，是治黄事业不断继承ღ✿✿、取得新进展与新突破ღ✿✿、向前推进和取得成功的根本所在ღ✿✿。在实现第二个百年奋斗目标的新征程上ღ✿✿，只有在中国共产党领导下ღ✿✿，才能不断完善治河体制机制和方略ღ✿✿，系统解决黄河流域治理面临的难题ღ✿✿，探索走出一条符合黄河实际的大河保护治理之路ღ✿✿，才能保障人民福祉ღ✿✿、实现岁岁安澜ღ✿✿，真正实现“黄河宁ღ✿✿，天下平”的美好愿望ღ✿✿。河南在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ✿✿，坚定拥护“两个确立”ღ✿✿、坚决做到“两个维护”ღ✿✿，各项工作始终与党中央保持高度一致ღ✿✿，遵循政治原则ღ✿✿、落实政治要求ღ✿✿、注重政治效果ღ✿✿，全面贯彻和有效执行党的路线ღ✿✿、方针ღ✿✿、政策和决策部署ღ✿✿，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保证ღ✿✿。要坚持党的全面领导ღ✿✿，坚决贯彻党中央决策部署ღ✿✿，围绕新时代党的建设总要求ღ✿✿，坚定不移强化党的创新理论武装ღ✿✿，以牢记“两个永远在路上”的坚韧执着ღ✿✿，听从党的号召ღ✿✿、紧跟党的步伐ღ✿✿，处理好黄河流域治理开发保护的复杂难题ღ✿✿，推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地落实ღ✿✿。
生态保护和高质量发展是根本遵循ღ✿✿。习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的一系列重要指示批示ღ✿✿，为新时期黄河保护治理提供了重要遵循ღ✿✿，为沿黄流域省区转型发展指明了方向ღ✿✿。河南坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿✿，以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领总遵循总指引ღ✿✿，锚定“两个确保”ღ✿✿、实施“十大战略”ღ✿✿，扛牢扛稳保障黄河安澜的政治责任ღ✿✿，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略目标ღ✿✿，主动融入ღ✿✿、服从服务战略部署ღ✿✿，开启了黄河治理新征程ღ✿✿，以高度自觉展现使命担当ღ✿✿。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿✿，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神ღ✿✿，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧ღ✿✿，坚持从黄河流域的实际出发ღ✿✿，坚持问题导向ღ✿✿，紧紧扭住制约流域治理的主要问题和关键环节ღ✿✿，系统谋划ღ✿✿、精准施策ღ✿✿，切实做到流域治理ღ✿✿、综合治理ღ✿✿、协同治理相互促进ღ✿✿、相得益彰ღ✿✿，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力支撑ღ✿✿。
制度规范建设是有力保障ღ✿✿。系统完备ღ✿✿、科学规范ღ✿✿、运行有效的制度体系ღ✿✿，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供有力保障ღ✿✿。国家以制度建设为主线ღ✿✿，前瞻性思考ღ✿✿、全局性谋划ღ✿✿、战略性布局ღ✿✿、整体性推进黄河保护治理工作ღ✿✿，相继批复实施黄河流域重点治理规划纲要ღ✿✿、综合保护规划等ღ✿✿，不断优化治黄整体布局ღ✿✿，保障黄河长治久安ღ✿✿。河南深入贯彻党中央决策部署ღ✿✿，精准对接国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要ღ✿✿，积极落实国家战略规划ღ✿✿，坚持把建制度ღ✿✿、定机制作为重要举措ღ✿✿，不断完善地方配套法规和管理制度ღ✿✿。各部门各单位各领域牢固树立“一盘棋”思想ღ✿✿，从机构ღ✿✿、规划ღ✿✿、法治层面形成联防联控联治工作机制ღ✿✿，促进流域各方同向发力ღ✿✿、同频共振ღ✿✿，唱好大合唱ღ✿✿、绘就同心圆ღ✿✿，展现了新时代“黄河大合唱”的河南担当ღ✿✿。要强化制度保障海霞树小说网ღ✿✿，用改革思维推动机制有效衔接ღ✿✿、制度有效供给ღ✿✿，牢固树立“一盘棋”思想ღ✿✿，实施规划引领保护ღ✿✿、整治落实保护ღ✿✿、执法加强保护ღ✿✿、河长长效管护等措施ღ✿✿，充分发挥中央与地方之间的统筹互动关联ღ✿✿，强化黄河流域生态保护和高质量发展的整体性和协同性ღ✿✿，确保黄河流域生态环境保护沿着习近平总书记指引的方向纵深发展ღ✿✿，提高沿黄地区保护治理水平ღ✿✿。
项目投资支撑是重要抓手ღ✿✿。投资是经济发展的重要引擎ღ✿✿，项目是投资的重要支撑ღ✿✿，抓项目促投资已成为黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手ღ✿✿。五年来ღ✿✿，河南一手抓规划编制ღ✿✿、一手抓项目谋划ღ✿✿，积极发布省黄河流域生态保护和高质量发展年度工作要点ღ✿✿，聚焦生态保护修复ღ✿✿、水资源节约集约利用ღ✿✿、黄河文化保护传承利用ღ✿✿、基础设施互联互通ღ✿✿、民生保障等重点领域ღ✿✿，高质量统筹谋划并投资多项相关领域基础性ღ✿✿、关键性重大工程项目ღ✿✿，汇聚全社会力量ღ✿✿，奋力推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落地落实ღ✿✿。要坚持系统谋划ღ✿✿，突出项目带动ღ✿✿，谋深谋细储备好黄河治理重大项目ღ✿✿，扎实推进项目申报ღ✿✿、项目储备ღ✿✿、项目实施ღ✿✿，做好项目前期工作ღ✿✿，为项目顺利落地建设打下坚实基础ღ✿✿。同时引入“金融活水”ღ✿✿，出台政策性开发性金融工具和地方政府专项债资金政策ღ✿✿，推进财政金融全方位ღ✿✿、宽领域ღ✿✿、多层次融合ღ✿✿，为推动黄河流域生态治理提供有力的财政制度保障ღ✿✿。
区域协同联动是重要途径ღ✿✿。黄河流域生态保护和高质量发展涉及多重目标ღ✿✿、多个区域ღ✿✿、多方利益ღ✿✿、多元主体ღ✿✿，并非一地一段的事情ღ✿✿，而是一项全流域治理工程ღ✿✿。习近平总书记站在中华民族永续发展的高度ღ✿✿，指出要“共同抓好大保护优发娱乐官网app下载ღ✿✿，协同推进大治理”ღ✿✿。一方面ღ✿✿，河南主动与沿黄上下游省区深化协同合作ღ✿✿，树立沿黄“一盘棋”思想ღ✿✿，积极推进和探索省际以及区域间黄河流域横向生态保护补偿ღ✿✿，通过横向协作和垂直联系ღ✿✿，持续改善流域生态环境ღ✿✿。另一方面ღ✿✿，河南沿黄各城市各部门携起手来ღ✿✿，共同发力ღ✿✿，因地制宜出台各自的行动方案ღ✿✿，坚持“保护责任共担ღ✿✿、流域环境共治ღ✿✿、生态效益共享”原则ღ✿✿，不断开创省内流域生态补偿新局面ღ✿✿。要基于全国统一大市场建设以及新发展格局构建ღ✿✿，加强建设交通ღ✿✿、产业发展ღ✿✿、科技创新等方面的区域联动体系ღ✿✿，形成“多目标协同ღ✿✿、多部门联动ღ✿✿、多产业联结ღ✿✿、多区域互动ღ✿✿、全要素流动”的协同推进机制ღ✿✿，提高生态协同治理的有效性ღ✿✿，为黄河流域一体化发展提供强大合力ღ✿✿，印下“幸福图章”ღ✿✿。
坚持生态优先是重要前提ღ✿✿。保护好黄河生态环境ღ✿✿，是落实“绿水青山就是金山银山”理念ღ✿✿、防范化解生态环境风险的必然要求ღ✿✿，是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的现实需要ღ✿✿，是建设美丽中国ღ✿✿、实现中华民族伟大复兴的千秋大计ღ✿✿。黄河流域治理应在生态优先理念的引领下ღ✿✿，既加强生态环境治理ღ✿✿，又实现高质量发展ღ✿✿。河南全面贯彻习近平生态文明思想ღ✿✿，肩负起黄河流域生态保护的重大责任ღ✿✿，把生态保护治理作为“先手棋”ღ✿✿，坚持生态优先ღ✿✿、绿色发展ღ✿✿，坚持综合治理ღ✿✿、系统治理ღ✿✿、源头治理ღ✿✿，加强生态监督监管ღ✿✿，积极开展专项治理活动ღ✿✿，在重点区域ღ✿✿、重点领域ღ✿✿、关键指标上取得新突破ღ✿✿，推动生态环境质量改善从量变到质变ღ✿✿，取得黄河治理新成效ღ✿✿。要牢固树立生态文明理念ღ✿✿，坚持生态优先ღ✿✿，打好流域治理整体战ღ✿✿、防沙治沙阵地战ღ✿✿、污染防治攻坚战ღ✿✿、生态环境保卫战ღ✿✿、绿色发展持久战ღ✿✿，牢固树立“保护生态环境就是保护生产力ღ✿✿，改善生态环境就是发展生产力”的理念ღ✿✿，不断增强生态系统功能ღ✿✿，守护一泓清水入黄河ღ✿✿。
坚持以人为本是核心要义ღ✿✿。坚持以人为本ღ✿✿，是党团结带领人民推动黄河流域生态保护和高质量发展不断取得成功的根本保证ღ✿✿，为不断开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面提供丰厚滋养ღ✿✿。实施这一战略的初心和使命是为人民谋幸福ღ✿✿、为民族谋复兴ღ✿✿，其核心就是推动黄河流域生态环境质量持续改善ღ✿✿，满足人民对美好生活的需要ღ✿✿，增进民生福祉ღ✿✿，提升人民群众获得感ღ✿✿、幸福感ღ✿✿、安全感ღ✿✿，让党的治黄方略从理论变为现实ღ✿✿。五年来ღ✿✿，河南深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神ღ✿✿，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想ღ✿✿，把满足人民日益增长的美好生活需要作为一切工作的出发点ღ✿✿，坚持以人为本ღ✿✿，大力实施生态示范创建ღ✿✿，加快推进生态建设修复ღ✿✿，引领带动沿黄区域生态保护和高质量发展ღ✿✿，确保了沿黄两岸人民安居乐业ღ✿✿，让黄河成为造福人民的幸福河ღ✿✿。一方面ღ✿✿，河南以整治改造为主ღ✿✿，做优生态环境ღ✿✿，充分运用现有基础发展高水平休闲观光ღ✿✿、度假旅游业态ღ✿✿，完善文旅配套ღ✿✿，为人民群众营造环境优美的城市近郊休闲空间ღ✿✿，提供高品质的休憩娱乐“大花园”ღ✿✿。另一方面ღ✿✿，深化规划设计方案ღ✿✿，坚持在做好环保的基础上充分满足群众需求ღ✿✿，高标准实施生态修复ღ✿✿，推动绿色发展ღ✿✿，打造展示黄河文化ღ✿✿、大河风光的代表性窗口ღ✿✿、标志性平台ღ✿✿，推动黄河河南段生态系统高标准保护ღ✿✿、黄河文化高水平传承展示ღ✿✿，建设生产ღ✿✿、生活ღ✿✿、生态有机融合的宜居之城ღ✿✿。要正确处理生态和民生的关系ღ✿✿，补齐民生短板和弱项ღ✿✿，加快提升全流域基本公共服务均等化水平ღ✿✿，全力保障和改善民生ღ✿✿，增强基本民生保障能力ღ✿✿，加快教育医疗事业发展ღ✿✿，提升群众幸福指数ღ✿✿，实现黄河流域生态保护和民生保障协调发展ღ✿✿，让人民更好分享改革发展成果ღ✿✿。
创新黄河治理是关键路径ღ✿✿。科学技术是第一生产力ღ✿✿，要注重发挥科技创新的带动引领作用ღ✿✿，以创新引领高质量发展ღ✿✿，在发展中保护ღ✿✿、在保护中发展ღ✿✿，让高质量发展底色更绿ღ✿✿、成色更足ღ✿✿。黄河流域生态保护治理是涉及复杂系统工程的重大科学问题ღ✿✿，因此在保障黄河长治久安ღ✿✿、推进水资源节约集约利用ღ✿✿、推动黄河流域高质量发展等方面持续推进技术突破ღ✿✿，以科技治黄尤为重要ღ✿✿。河南以实施创新驱动ღ✿✿、科教兴省ღ✿✿、人才强省战略为导向ღ✿✿，注重创新引领ღ✿✿，加大科技创新支持力度ღ✿✿，强化科技成果推广应用ღ✿✿，用现代科技驱动黄河保护治理业务流程再造ღ✿✿、工作模式创新ღ✿✿，通过创新链ღ✿✿、技术链和产业链的深度融合ღ✿✿，推动黄河全域统筹和科学调控ღ✿✿，为黄河保护治理提供系统ღ✿✿、全面的科学技术和决策支撑ღ✿✿，展现黄河两岸新风貌优发娱乐官网app下载ღ✿✿，开创大江大河治理新局面ღ✿✿。要充分发挥科技创新在促进沿黄流域绿色转型中的引领作用ღ✿✿，完善绿色技术创新体系ღ✿✿，为产业绿色低碳发展提供技术支撑ღ✿✿，为黄河安澜保驾护航ღ✿✿。
弘扬黄河文化是强大动力ღ✿✿。习近平总书记在河南考察时指出ღ✿✿，黄河文化是中华文明的重要组成部分ღ✿✿，是中华民族的根和魂ღ✿✿。河南是黄河的历史地理枢纽ღ✿✿、重要发源地ღ✿✿，是黄河文化的核心区域和集大成之地ღ✿✿，黄河ღ✿✿、中原ღ✿✿、河南与华夏文明起源发展紧密相连ღ✿✿。五年来ღ✿✿，河南贯彻落实习近平总书记关于保护传承弘扬黄河文化的重要指示批示精神ღ✿✿，依托文化载体和区位文化优势ღ✿✿，高质量建设黄河历史文化传承创新新地标ღ✿✿，打造保护传承弘扬黄河文化的重要平台和展示窗口ღ✿✿，实施文旅文创融合战略ღ✿✿，多维度传承弘扬黄河文化ღ✿✿，在赓续中华文明ღ✿✿、推动传承发展上承担重要使命ღ✿✿，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了强大的精神动力ღ✿✿。要以习近平文化思想为指引ღ✿✿，切实扛稳保护传承弘扬黄河文化的历史责任ღ✿✿，深入挖掘黄河文化蕴含的丰富内涵ღ✿✿、时代价值ღ✿✿，立足黄河历史文化资源做优文化品牌ღ✿✿，探索黄河文化传播路径创新ღ✿✿，将黄河流域生态保护和高质量发展从生态文明ღ✿✿、物质文明升华到精神文明和历史文化传承的高度ღ✿✿，系统保护黄河文化遗产ღ✿✿、传承黄河文化基因ღ✿✿，奋力书写新时代“黄河故事”ღ✿✿，切实守好黄河文化根脉ღ✿✿。
黄河之患ღ✿✿，表象显于河面ღ✿✿，根源深植流域ღ✿✿，治理需溯本清源ღ✿✿，方能解流域之困ღ✿✿、黄河之疾ღ✿✿。河南坚定不移地走生态优先ღ✿✿、绿色引领的高质量发展之路ღ✿✿，在黄河流域生态保护和高质量发展的探索中取得积极成效ღ✿✿，生态环境不断向好发展ღ✿✿，高质量发展成就斐然ღ✿✿，民生福祉愈发殷实丰厚ღ✿✿，文化事业绽放出璀璨光彩ღ✿✿，协同治理体系加速构建成形ღ✿✿。但仍存在一些问题ღ✿✿，如生态环境脆弱ღ✿✿、生态修复难度较大ღ✿✿；水资源承载能力有限ღ✿✿、农业用水效率不高ღ✿✿；新兴产业发展滞后ღ✿✿、创新实力不强ღ✿✿、高质量发展支撑不足ღ✿✿；保护体系不完善ღ✿✿、传播推广力度不够ღ✿✿、文化保护传承力度较弱等ღ✿✿，这些短板弱项亟须补齐ღ✿✿。
2024年是黄河流域生态保护和高质量发展战略实施五周年ღ✿✿，河南作为这一重大战略的首倡地ღ✿✿、千年治黄的主战场ღ✿✿、黄河流域生态屏障的支撑带ღ✿✿、沿黄经济的集聚区ღ✿✿、黄河文化的孕育地ღ✿✿，应在黄河流域生态保护和高质量发展中展现新担当新作为ღ✿✿。
守护生态环境ღ✿✿，绘就绿色画卷ღ✿✿。一是推进河南黄河流域湿地保护ღ✿✿。推进沿黄生态廊道建设ღ✿✿，建立以“洪水分级防御ღ✿✿、泥沙分流淤积ღ✿✿、三滩分区治理”为核心的河南黄河流域生态廊道ღ✿✿。选择若干具有典型示范带动作用的地区或园区ღ✿✿，积极支持绿色低碳转型试点推广ღ✿✿。实施黄河湿地生态修复与水系连通工程ღ✿✿，优化调整功能分区ღ✿✿，加大黄河流域自然保护区的修复力度ღ✿✿。开展滩区生态环境综合整治工作ღ✿✿，实施滩区土地综合整治和生态保护修复工程ღ✿✿，统筹黄河滩区生态空间和农业空间ღ✿✿，促进滩区土地利用结构调整ღ✿✿。二是加大环保力度ღ✿✿。加大对环境污染的治理力度ღ✿✿，加强大气ღ✿✿、水ღ✿✿、土壤等环境质量监测和治理ღ✿✿，加强工业污染防治ღ✿✿，推进清洁生产ღ✿✿，减少污染物排放ღ✿✿，加强农业面源污染治理ღ✿✿，推广生态农业ღ✿✿，减少农药ღ✿✿、化肥使用量ღ✿✿。三是加强河南水源涵养能力建设ღ✿✿。实施黄河流域水质巩固提升行动ღ✿✿，开展省级驻点技术帮扶ღ✿✿，巩固提升水环境质量改善成效ღ✿✿，加强黄河流域地表水水质监管ღ✿✿，定期分析形势ღ✿✿，预警提醒ღ✿✿。指导各沿黄城市积极争创生态环境部优秀河湖案例ღ✿✿，继续推进省级优秀河湖案例评选活动ღ✿✿，评选出优秀河湖案例ღ✿✿。四是强化河南水土保持和生物多样性保护ღ✿✿。对符合条件的支流实施退耕还湿工程ღ✿✿，改善鸟类栖息场所质量ღ✿✿，开展生态预警监测ღ✿✿。开展黄河流域生物多样性本底调查ღ✿✿，在黄河流域中下游及河源区等重点水域开展鱼类生态通道和栖息地修复工作ღ✿✿。加强湿地资源ღ✿✿、植被ღ✿✿、动物等生物多样性保护ღ✿✿，实施黄河珍稀濒危动植物种群保护等工程ღ✿✿。五是打造黄河安澜保障示范区ღ✿✿，共护黄河安澜ღ✿✿。采取工程措施和生物措施相结合的方式ღ✿✿，减少泥沙入河ღ✿✿，对水土流失严重区域进行综合治理ღ✿✿，稳步推进淤地坝拦ღ✿✿、病险淤地坝除险加固工程建设ღ✿✿，加快推进多沙粗沙区水土流失治理ღ✿✿。加强黄河堤防建设与河道整治ღ✿✿，对现有堤防进行加固和改造ღ✿✿，提高堤防的防洪标准ღ✿✿，对黄河河道进行疏浚ღ✿✿、清淤和整治ღ✿✿，提高河道行洪能力ღ✿✿。提升防洪减灾信息化水平ღ✿✿，优化水文站网布局ღ✿✿，完善水情测报设施建设ღ✿✿，建成调度水情监测ღ✿✿、水情工程管理体系ღ✿✿，建立提升山洪灾害防御等基层防汛预报预警能力的洪水调度体系ღ✿✿、洪水管理公共服务体系和灾害预警信息系统ღ✿✿，提高灾害预报和应急处置能力ღ✿✿，确保黄河安澜ღ✿✿。
提升水资源承载力海霞树小说网ღ✿✿，护航绿色发展ღ✿✿。一是加强水资源管理ღ✿✿。加强水资源供应侧约束ღ✿✿，推广节水技术和器具ღ✿✿，提高农业用水效率ღ✿✿，适度压减农业用水ღ✿✿，在兼顾水资源承载能力ღ✿✿、满足河道生态基本用水需求的前提下ღ✿✿，有效控制工业用水ღ✿✿、保障基本生活用水ღ✿✿。加大需求侧用水管理ღ✿✿，实行以水定需ღ✿✿，对水资源严重短缺地区ღ✿✿，结合当地经济社会发展布局ღ✿✿，提出城市生活用水ღ✿✿、工业用水ღ✿✿、农业用水控制指标ღ✿✿，根据确定的可用水总量和用水定额ღ✿✿，针对不同地区ღ✿✿，将用水需求增长速度和规模控制在合理范围ღ✿✿。二是推动开发利用非传统水资源ღ✿✿。挑选工业集中区ღ✿✿、生态需水较大的公园绿地周边区域以及新开发建设区域等具有代表性的区域ღ✿✿，开展再生水循环利用试点工程ღ✿✿，确保试点工程能够在不同场景下发挥示范作用ღ✿✿。完善再生水管网等基础设施建设ღ✿✿，将非传统水源纳入水资源统一分配体系ღ✿✿，加大雨水ღ✿✿、再生水ღ✿✿、矿井水等非常规水资源的开发利用力度ღ✿✿，采用先进的再生水处理技术ღ✿✿，提高再生水等非传统水资源利用率ღ✿✿，确保再生水水质符合国家相关标准和不同用水需求ღ✿✿。三是实施生态流量保障方案ღ✿✿。因地制宜地建设小型水库ღ✿✿、塘坝等水利设施ღ✿✿，储存汛期部分雨水和河水ღ✿✿，缓解水流湍急带来的水资源流失问题ღ✿✿，在旱季为周边地区提供一定的水源补给ღ✿✿。对现有水库进行扩容和改造ღ✿✿，提高其蓄水能力ღ✿✿，加强水库的运行管理ღ✿✿，合理调配水资源ღ✿✿，确保在不同季节和用水需求下都能发挥有效的调节作用ღ✿✿。四是开展黄河智慧工程建设ღ✿✿。加快推动“互联网+黄河治理”ღ✿✿，对大气ღ✿✿、地表水ღ✿✿、地下水ღ✿✿、污染源等生态环境质量和监测实现全覆盖ღ✿✿，及时评估预警生态环境风险ღ✿✿，统筹利用监测站点和地面生态系统ღ✿✿、环境ღ✿✿、气象ღ✿✿、水文ღ✿✿、水土保持等卫星遥感ღ✿✿，加强数据整合分析和综合应用ღ✿✿，为提高水资源承载力提供智慧支撑ღ✿✿。五是加强对城市雨水的收集利用ღ✿✿。在城市建设中ღ✿✿，推广雨水收集利用系统ღ✿✿，建设雨水花园ღ✿✿、雨水桶ღ✿✿、透水路面等雨水收集设施ღ✿✿，收集利用城市雨水用于绿化灌溉ღ✿✿、景观补水ღ✿✿、道路冲洗等ღ✿✿，减少对地表水和地下水的依赖ღ✿✿。考虑将雨水收集利用与城市景观设计相结合ღ✿✿，打造生态雨水景观ღ✿✿，提高城市的生态环境质量ღ✿✿，并宣传鼓励企业和居民积极参与雨水收集利用ღ✿✿。
推动高质量发展ღ✿✿，激发动力活力ღ✿✿。一是因地制宜发展新质生产力ღ✿✿，加快产业发展方式创新ღ✿✿。推动省内制造业ღ✿✿、能源化工等传统产业进行技术改造和智能化升级ღ✿✿，提高产品质量和生产效率ღ✿✿，降低资源消耗和环境污染ღ✿✿，向高端化ღ✿✿、智能化ღ✿✿、绿色化方向发展ღ✿✿。大力培育发展新一代信息技术ღ✿✿、高端装备制造ღ✿✿、生物医药ღ✿✿、新能源ღ✿✿、新材料等战略性新兴产业ღ✿✿，加大对新兴产业的资金投入和政策支持ღ✿✿，吸引国内外优质企业和项目落户河南ღ✿✿，抢占未来产业发展新赛道ღ✿✿。加快发展金融ღ✿✿、物流ღ✿✿、旅游ღ✿✿、文化创意等现代服务业ღ✿✿，发挥现代服务业的引擎作用ღ✿✿，重视生产性服务业发展ღ✿✿，提高其在GDP中的占比ღ✿✿。二是激发科技创新活力ღ✿✿。加强对黄河生态环境的基础性研究ღ✿✿。组织科研单位开展河南黄河流域污染底数ღ✿✿、生态环境风险隐患ღ✿✿、环境承载能力等基础性研究ღ✿✿，深入了解掌握生态环境基本情况ღ✿✿，探索水资源ღ✿✿、水环境ღ✿✿、水生态的变化特征和演变规律ღ✿✿，科学诊断河南黄河流域生态环境问题ღ✿✿，促进生态保护协同治理与高质量发展的科学决策和有效实施ღ✿✿。深入实施“英才兴豫”行动ღ✿✿。围绕黄河流域生态保护和高质量发展需要ღ✿✿，凝聚一批具有引领作用的科技创新人才ღ✿✿，完善普惠与个性化相结合的人才政策体系ღ✿✿，对来豫工作的境内外高端人才开辟绿色通道ღ✿✿。支持郑州大学ღ✿✿、河南大学等省内高校与黄河流域省份内山东大学ღ✿✿、西安交通大学ღ✿✿、兰州大学等高校深化合作ღ✿✿，组建黄河流域高校创新发展联盟和应用技术大学联盟ღ✿✿，推动建立学科共建ღ✿✿、人才共培ღ✿✿、大型科学仪器共享机制ღ✿✿，促进驻豫高校创新发展ღ✿✿。三是扩大高水平对外开放ღ✿✿。强化平台建设ღ✿✿，立足河南黄河流域建设一批高水平的开放平台ღ✿✿，提升自由贸易试验区ღ✿✿、综合保税区ღ✿✿、跨境电商综合试验区等平台的服务水平和创新效率ღ✿✿，提高对外开放水平ღ✿✿。加强河南营商环境建设ღ✿✿，深化“放管服”改革ღ✿✿，简化行政审批程序ღ✿✿，提高政府服务水平和效率ღ✿✿，为企业发展创造良好环境ღ✿✿。四是促进城乡融合协调发展ღ✿✿。推进新型城镇化ღ✿✿，加强城市规划和建设ღ✿✿，提高城市综合承载能力和服务水平ღ✿✿。加强农村基础设施建设ღ✿✿，改善农村生产生活条件ღ✿✿，发展现代农业ღ✿✿，推进农业产业化ღ✿✿、规模化ღ✿✿、品牌化发展ღ✿✿，切实提高农业效益和农民收入ღ✿✿。加强城乡要素流动ღ✿✿，促进城乡产业融合ღ✿✿、基础设施互联互通ღ✿✿、公共服务均等化ღ✿✿，推进城乡一体化发展ღ✿✿，缩小城乡差距ღ✿✿，实现共同富裕ღ✿✿。
厚植黄河文化ღ✿✿，弘扬千年文脉ღ✿✿。一是开展黄河中下游地区古代文化遗址ღ✿✿、遗迹普查ღ✿✿。建立黄河文化资源数据库ღ✿✿，完善黄河文化资源普查并建立档案资料ღ✿✿，启动河南黄河流域考古发掘与遗产研究ღ✿✿，提升文物保护与认定力度ღ✿✿，组织开展非遗专项调查ღ✿✿，健全文化遗产等级分类名录和非遗保护名录ღ✿✿。二是保护利用黄河文化资源ღ✿✿。加大对古城ღ✿✿、古镇ღ✿✿、古村ღ✿✿、古灌区ღ✿✿、古渡口ღ✿✿、古道等遗产遗存的保护力度ღ✿✿，实施黄河文化遗产系统性保护工程ღ✿✿。推进黄河国家文化公园建设ღ✿✿，新建ღ✿✿、改建ღ✿✿、扩建黄河文化博物馆ღ✿✿、非物质文化遗产馆等ღ✿✿，建设一批文化遗产ღ✿✿，打造精品文化体验馆ღ✿✿，建立智慧博物馆体系ღ✿✿，整合黄河流域馆藏文物数字化信息ღ✿✿，探索文化遗产展示利用的创新方式ღ✿✿，强化黄河文化遗产数字化保护与传承弘扬ღ✿✿，推动文物保护领域关键技术的突破和应用ღ✿✿。借助沿黄公路ღ✿✿，打造沿黄文化旅游公路ღ✿✿、名胜赏路ღ✿✿，串起黄河地区历史遗址ღ✿✿、名城名镇名村ღ✿✿、历史文化街区ღ✿✿、自然遗存ღ✿✿。三是培育壮大文化产业ღ✿✿。实施文化产业数字化战略ღ✿✿，在黄河文化创作ღ✿✿、生产ღ✿✿、传播ღ✿✿、消费等各环节ღ✿✿，推广大数据ღ✿✿、虚拟现实等技术ღ✿✿，加快新型文化企业ღ✿✿、文化业态ღ✿✿、文化消费发展ღ✿✿。鼓励沿黄城市ღ✿✿、城镇和乡村挖掘特色文化资源ღ✿✿，发展特色文化创意产业ღ✿✿，培育一批具有较强竞争力的文化企业ღ✿✿，打造一批内涵丰富ღ✿✿、覆盖面广的黄河文化品牌ღ✿✿，建设一批特色鲜明的黄河文化创意产业园区ღ✿✿。四是重视人才培养ღ✿✿。加强黄河文化保护ღ✿✿、传承ღ✿✿、弘扬方面的人才培养工作ღ✿✿，培养专业的研究人员ღ✿✿、保护人员和传播人员ღ✿✿，建立人才激励机制ღ✿✿，吸引更多优秀人才投身黄河文化事业ღ✿✿。五是大兴黄河流域文艺创作之风ღ✿✿。确立黄河流域生态保护和高质量发展主题创作选题ღ✿✿，支持黄河文化题材作品创作ღ✿✿。加大黄河文化题材文艺精品策划力度ღ✿✿，加大舞台美术作品和影视作品创作力度ღ✿✿，加强对具有民族和地域特色的黄河文化的传承和弘扬ღ✿✿，收集整理和数字化改造黄河题材经典文艺作品ღ✿✿，推出一批优秀的黄河题材文艺精品ღ✿✿。六是全方位传播黄河文化ღ✿✿。打造黄河文化对外传播符号ღ✿✿，积极参与《中国黄河》全国形象宣传推广行动ღ✿✿，推出“美丽河南”宣传主题ღ✿✿，利用报纸ღ✿✿、电台ღ✿✿、网络ღ✿✿、新媒体等形式ღ✿✿，形成讲好河南“黄河故事”的全媒体ღ✿✿、多角度ღ✿✿、立体式宣传报道格局ღ✿✿。结合“一带一路”建设ღ✿✿，参与实施黄河文化海外推介工程ღ✿✿，以黄河文化为主题ღ✿✿，联合有关国家举办国际文化交流活动ღ✿✿，加强与驻外使领馆等机构的联系ღ✿✿，互办文化年ღ✿✿、艺术节ღ✿✿。宣传黄河优秀文化作品ღ✿✿，推动黄河题材作品海外传播ღ✿✿，积极参与世界大河流域交流合作ღ✿✿。优发国际娱乐ღ✿✿，优发国际随优而动一触即发ღ✿✿，施工设备优发国际·随优而动一触即发ღ✿✿，优发国际随优而动一触即发优发ღ✿✿，